一、臨危受命且不辱使命 ——新技術(shù)工程公司5?12漩口中學(xué)震后應急加固

時(shí)間進(jìn)入公元2018年，5月將近，十年前歷經(jīng)磨難，每到5月，思緒萬(wàn)千。既有山河破碎、滿(mǎn)目瘡痍、房屋倒塌、家破人亡的黯然神傷，又有八方馳援、大愛(ài)無(wú)疆、眾志成城、多難興邦的振奮激勵。時(shí)光仿佛倒退，時(shí)刻瞬間凝固。

2008年5月12日下午2時(shí)28分，四川汶川發(fā)生令人駭然的8.0級特大地震，位于震中映秀鎮的漩口中學(xué)不僅房屋建筑震損十分嚴重，成為一片廢墟，地震還奪去了這所中學(xué)校里50多條寶貴的生命，漩口中學(xué)成為2008年“5·12汶川特大地震”震中損壞的典型。地震發(fā)生后，國家、省、市、縣、鄉各級行政機關(guān)積極組織各方進(jìn)行災后恢復和重建，力爭盡快恢復美好家園。

為深切緬懷死難同胞，國家決定2009年5月12日，即地震發(fā)生一周年時(shí)在漩口中學(xué)舉行有國際性的、高規格的重大紀念活動(dòng)。由于漩口中學(xué)的震損嚴重，加之震后余震不斷，學(xué)校的房屋已非常危險，為保證紀念活動(dòng)安全、正常舉行，上級部門(mén)決定對漩口中學(xué)的房屋建筑進(jìn)行保持震后原貌的應急加固，確保安全。作為西部地區最大的綜合性建筑研究院、“全國建筑鑒定與加固標準技術(shù)委員會(huì )”的主任委員單位，這項光榮而艱巨的任務(wù)交給了我們四川省建筑科學(xué)研究院。具體加固施工也由我們，建科院全資子公司、省內最早從事加固特種施工的四川省建筑新技術(shù)工程公司負責。

公司接到這項特殊任務(wù)時(shí)，已是2009年4月。臨危受命，公司深感使命責任重大，立即派出技術(shù)骨干前往漩口中學(xué)進(jìn)行實(shí)地勘察。地震發(fā)生以后，公司一直在對地震波及范圍的建筑進(jìn)行修復和加固，深知本次地震對房屋建筑破壞的嚴重性和加固的困難性，但當我公司技術(shù)人員到達震中漩口中學(xué)時(shí)，仍然對所見(jiàn)十分震驚。階梯教室、實(shí)驗樓坍塌，主體教學(xué)樓一側垮塌一側嚴重傾斜，其他房屋也幾乎損壞殆盡?，F場(chǎng)發(fā)現房屋結構構件斷裂、錯位、混凝土酥碎、鋼筋屈曲失效等破壞現象均存在，加固工程量巨大。同時(shí)，由于加固的目的是保持震后原貌，保證不受余震和次生災害的影響發(fā)生二次坍塌，加固的難度非常大。要在短短的時(shí)間內完成這么艱巨的任務(wù)，挑戰前所未有。

 二、以專(zhuān)業(yè)技術(shù)助力脫貧攻堅 ——涼山州昭覺(jué)縣技術(shù)幫扶情況交流

一、基本情況為認真貫徹落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅工作要求，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅住房建設工作,我院自2018年3月起派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與昭覺(jué)縣脫貧攻堅住房建設質(zhì)量安全幫扶工作。幫扶小組成員輪崗駐守，作為第二批成員，我們從2018年10月至今，與來(lái)自核工業(yè)西南勘察設計研究院有限公司的一名的技術(shù)人員一道，強化措施抓落實(shí)，克難攻堅抓推進(jìn)，扎實(shí)做好各項技術(shù)幫扶工作，為完成全年目標任務(wù)打下堅實(shí)基礎。

昭覺(jué)縣2018年易地扶貧搬遷計劃總戶(hù)數為3262戶(hù)，設集中安置點(diǎn)70個(gè)；彝家新寨（藏家新居）計劃總戶(hù)數為1249戶(hù)，整合項目（加固、改建等）計劃總戶(hù)數為526戶(hù)。根據昭覺(jué)縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于調整2018年貧困人口減貧及貧困村退出目標任務(wù)的通知，昭覺(jué)縣貧困村66個(gè)，非貧困村24個(gè)，貧困人口戶(hù)數7711戶(hù)，貧困人口人數32639人，2018年脫貧攻堅目標任務(wù)脫貧戶(hù)數6337戶(hù)，脫貧人數26661人。

易地扶貧搬遷項目： 2019年計劃安置5938戶(hù)，開(kāi)工1656戶(hù)，建成42戶(hù)。彝家新寨項目：2019年計劃完成219戶(hù)。整合資金項目：2019年計劃完成495戶(hù)。

二、工作開(kāi)展情況

幫扶小組根據昭覺(jué)縣全年農村住房建設任務(wù)，制定了《脫貧攻堅農村住房建設技術(shù)幫扶實(shí)施方案》和工作計劃。會(huì )同昭覺(jué)縣規建局對昭覺(jué)縣多個(gè)鄉鎮建設點(diǎn)進(jìn)行了脫貧攻堅住房質(zhì)量安全督查，并對住房建設普遍存在的質(zhì)量安全問(wèn)題提出了整改要求以及避免再次出現此類(lèi)問(wèn)題的意見(jiàn)建議。

幫扶小組除日常對昭覺(jué)縣鄉鎮房屋建設點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量安全督查外，還對住房安置點(diǎn)的設計施工圖進(jìn)行審查，并對圖紙中不滿(mǎn)足規范要求或施工難度大的地方提出審查意見(jiàn)，并提交設計單位進(jìn)行修改。參與縣委組織召開(kāi)的“昭覺(jué)縣2019年脫貧攻堅住房建設質(zhì)量安全技術(shù)幫扶指導工作會(huì )議”，并在會(huì )議上提出住房建設質(zhì)量安全的技術(shù)要求及注意事項。

幫扶小組除對已開(kāi)工項目進(jìn)行日常監管督導之外，還與規建、國土、發(fā)改、水務(wù)等部門(mén)以及地災評估公司對易地移民搬遷項目進(jìn)行選址。在選址過(guò)程中積極匯總各部門(mén)意見(jiàn)，對選址、規劃提出技術(shù)性意見(jiàn)。積極組織并參與圖紙會(huì )審工作，對相關(guān)節點(diǎn)大樣、材質(zhì)的選用結合當地實(shí)際情況以及2017、2018年已建工程的經(jīng)驗教訓，向設計單位提出優(yōu)化建議。參與縣委領(lǐng)導組織的易地移民搬遷項目規劃圖紙交流會(huì )，提出優(yōu)化建議——盡量依山就勢，避免大開(kāi)大挖，做到錯落有致。

昭覺(jué)縣國有投資發(fā)展有限責任公司與五家咨詢(xún)公司簽訂了全過(guò)程工程咨詢(xún)合同，五家代建公司分別負責解放片區、俄爾四開(kāi)片區、竹核新城片區、比爾片區、古里片區等五大片區的易地移民搬遷項目的全過(guò)程管理。幫扶小組積極向代建公司了解質(zhì)量、安全、進(jìn)度情況。不定期下鄉檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)出具整改通知書(shū)。同時(shí)由縣委縣政府領(lǐng)導，各部門(mén)局級領(lǐng)導掛職點(diǎn)長(cháng)，對全縣各易地搬遷安置點(diǎn)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行督察。

幫扶小組不定時(shí)地會(huì )同縣委各部門(mén)同志下鄉監管，催進(jìn)度，抓質(zhì)量，保安全。我們深知光搶進(jìn)度不管質(zhì)量安全會(huì )出大問(wèn)題，但受限于當地工人技術(shù)能力、安全意識等方面因素，我們向承建單位領(lǐng)導、現場(chǎng)負責人宣講質(zhì)量安全的重要性。通過(guò)現場(chǎng)宣講、發(fā)整改通知書(shū)、行政處罰通知書(shū)等多管齊下，各個(gè)建設點(diǎn)的管理者安全意識明顯提高，建筑質(zhì)量有了明顯提升。

三、取得的成績(jì)

幫扶小組積極配合當地住建部門(mén)做好幫扶工作，共同建立農村住房建設的監管體系，助力農房建設依法依規有序推進(jìn)，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、報告問(wèn)題、糾正問(wèn)題，確?！版i定住房安全有保障”目標實(shí)現。

在幫扶工作期間，幫扶小組成員服從安排，工作積極，盡職盡責，得到了四川省住房和城鄉建設廳及昭覺(jué)縣城鄉規劃建設和住房保障局高度贊揚并書(shū)面感謝。

四、幫扶工作感想

自從參與脫貧攻堅房建設質(zhì)量安全幫扶工作以來(lái)，使我們明白了脫貧攻堅這項工作的意義何在。打贏(yíng)脫貧攻堅戰，是促進(jìn)全國人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要標志，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內需求、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要途徑。因此，我們必須把脫貧攻堅工作當作政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感，切實(shí)解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實(shí)等問(wèn)題，不辱使命、勇于擔當，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

特別感謝建科院給我們這次參與扶貧工作的經(jīng)歷，真的很難得，通過(guò)本次扶貧工作，我們才感覺(jué)到自己還能能夠以特殊的方式為社會(huì )做貢獻的。在彝族人民眼中，我們是在這里無(wú)償、無(wú)私地對他們進(jìn)行幫助，實(shí)則若無(wú)單位對我們的付出與生活保障，我們也沒(méi)有機會(huì )對這些深度貧困地區進(jìn)行幫扶。單位有國企的大擔當，我們也會(huì )有個(gè)人的小擔當，不辱使命，功成不必是我，功成必定有我。   

 三、專(zhuān)業(yè)精準助力 決勝脫貧攻堅——記2020年涼山州昭覺(jué)縣脫貧攻堅技術(shù)幫扶 

受四川省住房和城鄉建設廳委派，我院脫貧攻堅技術(shù)幫扶小組（我公司蔣曉寧、羅福、楊文濤同志）2018年進(jìn)駐昭覺(jué)縣至今已開(kāi)展幫扶工作近三年。為認真貫徹落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅決勝年工作要求，扎實(shí)推進(jìn)昭覺(jué)縣2020年農房建設工作。我院脫貧攻堅技術(shù)幫扶小組緊緊圍繞上級領(lǐng)導的工作要求，強化措施抓落實(shí)，克難攻堅抓推進(jìn)，扎實(shí)做好各項工作，為按時(shí)完成脫貧目標任務(wù)打下堅實(shí)基礎。

昭覺(jué)縣脫貧攻堅農房建設工作涉及全縣47個(gè)鄉鎮。2020年全縣農房建設總體實(shí)施數據由縣脫指辦、縣發(fā)改局、縣扶貧工作局、縣住建局、縣國土資源局進(jìn)行統計、下達。農房建設項目分別由易地扶貧搬遷、彝家新寨、3類(lèi)重點(diǎn)人員危房改造、土地增減掛鉤等項目組成。我院脫貧攻堅技術(shù)幫扶小組針對昭覺(jué)縣專(zhuān)業(yè)力量薄弱、行政管理技術(shù)指導經(jīng)驗缺乏的特殊情況，通過(guò)對全縣在建項目的細致走訪(fǎng)、調查，充分利用我院技術(shù)優(yōu)勢，制定出臺了《昭覺(jué)縣農房建設質(zhì)量控制參考手冊》，對該縣農房建設質(zhì)量監管中常見(jiàn)的問(wèn)題提出了具體的解決辦法，以文字加圖例的形式，進(jìn)行了通俗易懂的舉例和說(shuō)明。該手冊不僅有效提升了昭覺(jué)縣建筑從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對提高昭覺(jué)縣各級干部的行政履職能力也起到了積極作用。2019、2020年，昭覺(jué)縣農房建設的質(zhì)量和安全保障較往年有了顯著(zhù)改善，群眾的獲得感、幸福感有了明顯的提高。下一步，我院技術(shù)幫扶小組將持續發(fā)力，力求全面提升昭覺(jué)縣相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)昭覺(jué)縣農房建設及危房改造工作。

脫貧攻堅工作事關(guān)小康社會(huì )全面建成，事關(guān)貧困地區人民福祉建設，事關(guān)黨的執政基礎鞏固，事關(guān)國家長(cháng)治久安和國際形象提升。打贏(yíng)脫貧攻堅戰，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要標志，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內需求、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要途徑。昭覺(jué)縣脫貧攻堅住房建設質(zhì)量安全幫扶工作任務(wù)歷時(shí)近三年，預計2021年初全面完成。建科院作為我省建筑行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，有決心、有信心、有能力助力脫貧攻堅決勝戰取得全面勝利。